由北京市商务局、痛点难点市场监管局起草的预支《北京市单用途预支卡规画条例》(收罗意见稿)今日起面向社会果真收罗意见。办卡缴费概不退还、式破最终批注权归经营者所有等表述都属于“霸王条款”，费成这些将被防止出如今条约中。破费一旦违规，后退可能会被市场把守规画部份单处概况并处正告、违法3万元如下罚款。老本(5月30日《北京青年报》)

从最后的才横办卡、买券，痛点难点到如今的预支付费会员、充值满减，式破“先交费，费成后破费”的破费预支式破费方式已经渗透到生涯的方方面面。理当说，后退预支式破费是一种双赢的破费方式，既有助于商家锁定目的客户，快捷回笼资金，也能让破费者取患上确定实惠以及利便。但在事实生涯中，预支卡激发的破费歌咏逐年削减，成为破费者维权的“痛点难点”。

其中一个紧张原因，便是一些经营者运用不公平格式条款清扫或者限度破费者权柄、减轻或者免去经营者责任、减轻破费者责任。有的商家擅自纪律，办卡缴费概不退还，损失损毁概不补办;有的则是配置破费期限，过时视为已经破费，余额归经营者所有;尚有的直接申明，“最终批注权归经营者所有”，一旦泛起破费瓜葛，商家咋说咋有理。

2015年1月，国家工商行政规画总局宣告《伤害破费者权柄行动处分措施》，经营者不患上纪律经营者双方享有批注权概况最终批注权，违立功则的，由市场把守规画部份责令更正，可能单处概况并处正告，违法所患上三倍如下、但最高不逾越3万元的罚款。比照之下，对于概不退费、过时作废等预支卡“霸王条款”，法律缺少清晰的罚则，这在有形中给了一些商家“店大欺客”的底气。

对于良多破费者来说，蒙受“办卡简略退卡难”时，只能到市场监管部份、消协等方面歌咏，致使还要诉诸法庭妨碍维权，需要破费大批光阴以及肉体。因此，良多破费者都市打退堂鼓，干吃哑吧亏。而经营者残缺可能一张一弛，以巩固应万变，纵然有同样艰深破费者较真事实，大不了为其规画退卡，又不影响其余客户，商家也不本性性损失。

规画预支卡“霸王条款”，后退违法老本才是“横蛮”。这次果真收罗意见的《北京市单用途预支卡规画条例》，将办卡交费概不退款、最终批注权归经营者所有等抵破费者不公平、不同理的“霸王条款”，一揽子纳入条约防止内容，最高拟罚3万元。这样一来，商家再想玩“霸王条款”那一套，无疑是自己往枪口上撞。此外，《条例》拟将处分权不同付与市场把守规画部份，有助于厘清法律主体，确保法律必严、违法必究。

往年2月，中国破费者协会宣告《2020年天下消协机关受理歌咏情景合成》，召唤针对于预支式破费特意立法，增强破费者预支资金管控。如今，北京“预支卡规画条例”开始收罗意见，带了一个好头。除了清晰对于霸王条款说不外，设立7日“冷清期”、经营者跑路需一次性返还余额等一系列走光也值患上歌颂。

期待其余中间也能快捷跟进，从法律层面尺度单用途预支卡规画，呵护破费者正当权柄。(张淳艺)

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